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    史上最严环保法正式实施:是挑战还是机遇?
    发布时间:2015年11月6日 浏览:2039 次

    自2015年1月1日起,被称为“史上最严”和“长了牙齿”的新《环保法》正式实施。新法赋予了环保部门“按日计罚上不封顶”、“企业违法可拘留责任人”、“环保部门可直接查封查扣设备”等“要命的”权限。广州首次查封两家严重污染企业、湖南首例环境污染入刑案、首例环境公益诉讼在福建立案,新《环保法》频频在各地“亮剑”,环境违法犯罪行为得到应有惩罚。新《环保法》正初步显现出对环境违法犯罪的巨大震慑力。

    新《环境保护法》五大新亮点

    亮点一:社会组织可提环保公益诉讼

    备受关注的环保公益诉讼主体也在有限放开,“依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记,专门从事环境保护公益活动连续五年以上,且无违法记录的社会组织,可以向人民法院提起诉讼”。

    亮点二:企业违法排污按日罚款不封顶

    企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。

    亮点三:体现全民参与环保理念

    新修订的环保法多处提到公众参与环保的内容,对此,全国人大常委会法制工作委员会行政法室副主任童卫东介绍,这次对公众的环保义务作了比较大的规定,尤其是这次要体现全民参与环保的理念,所以在这方面规定得比较多。

    亮点四:公众可申请公开环境信息

    公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,应当依法公开环境信息、完善公众参与程序,为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。

    亮点五:8种行为地方领导人应辞职

    新环保法明确规定“地方各级人民政府应当对本行政区域内的环境质量负责”,在第68条提出下列8种情况的,领导人应辞职:

    1、对不符合行政许可条件准予行政许可的;

    2、对环境违法行为进行包庇的;

    3、依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;

    4、篡改监测数据的;

    5、伪造监测数据的;

    6、指使篡改监测数据的;

    7、指使伪造监测数据的;

    8、应当依法公开环境信息而未公开的。

    各行各业忙转型

    涂料企业要赶紧找新家

    2014年5月16日,北京市经济和信息化委员会主任张伯旭介绍,已确定今年重点调整退出的12个工业污染行业,涂料行业赫然在列。2014年10月,《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》正式对外发布。根据《目录》,使用有机溶剂型涂料的家具制造、木制品加工工艺须在2016年前全部退出北京。湘江涂料、红山涂料、红狮漆业、壮大真谛等已经在京布局的涂料企业,成为了第一批杀鸡儆猴的对象。

    石材企业转型势在必行

    新《环境保护法》新增“按日计罚”的制度,即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。这意味着,对石材等传统制造企业的非法偷排、超标排放、逃避检测等行为,违反的时间越久,罚款越多。面对史上最严环保法的出台,石材行业的市场环境也将迎来更为规范的局面。但是对于企业来说,这或将是更大的一个挑战。特别是石材行业对于水污染尤为严重,一些企业违法排放,严重影响饮水安全问题,重金属排放多水生态系统是重灾。能否在相关标准法规之后,还能稳占市场,石材企业或还需加大整改力度。

    木门企业转型升级成必然

    木门行业做为传统制造行业的代表,粗放式的生产过程一直被人诟病,不仅头戴着“三高”帽子,更存在着污染严重、效率低下的问题。随着国家对环保越来越重视,以后国家在环保方面的投入监管力度由此看来会继续增大,木门企业环保改革可谓势在必行。

    卫浴企业需绿色先行

    卫浴作为家装生活的重中之重,与人们的生活息息相关,环保性自然是消费者关注的焦点,卫浴企业“绿色先行”理念的实施,恰好也为卫浴企业品牌宣传找准了方向。业内人士称,“环保”是把双刃剑,发展得好,市场盈利在握,但如果只将环保当成口号,不落产品上,卫浴企业自身就将陷入更为尴尬的发展境地。中国卫浴行业的发展,经历了从无到有的转变后已逐步走向成熟,而如今,各种政策的限制和规范、低碳市场的崛起,都加速了卫浴行业的洗牌和转型。

    家居企业忙补课

    在施行的“新环保法”面前和法律问责、资金短缺、技术瓶颈等难以调摆的原有困局下,甚至有企业家坦言新法规让他们“压力山更大”。环保改革、绿色生产对于很多企业来说已是大势所趋,不论是消费者的需求,还是相关法规的执行,都是家居建材企业必须完成的关键转型。

    最严环保法初试锋芒

    广州:第一时间控制污染蔓延

    2015年1月4日,落实新《环保法》的第一枪在广州打响。广州市环保局和白云区环保局精准出击,开展打击严重环境违法行为专项行动,现场查封了两家违法排污企业。

    福建:首例环境公益诉讼立案

    2015年1月1日,福建省绿家园环境友好中心联合环保组织“自然之友”,共同就“福建南平生态破坏案”向南平市中级人民法院提起诉讼并获得受理。这是新修订的《环保法》实施后,国内首例由民间环保组织提起诉讼的环保案件。

    湖南:首例环境污染入刑案宣判

    在未获任何资质情况下,购买硫酸类物质给钢材除锈,污水未经处理直排水塘。这一件严重违反新《环保法》的事件发生在湖南省长沙县。1月5日,长沙县法院公开审理“黄兴镇光达村喻德强环境违法案件”,喻德强被判处一年有期徒刑,并处罚金1万元。

    结语:在新《环境保护法》的促进下,我国的环保产业也迎来一次新的发展机遇,在新法的强制实施下,各行各业也纷纷转型,尽量减少排污,在保护环境的同时,也提高了对制造业的要求,开启各行业“自我造血”的功能,促进行业发展。

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